Gobernanza CTI en Ecuador ante referentes latinoamericanos: inteligencia artificial, sostenibilidad y descentralización

Resumen

La gobernanza de la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) en Ecuador dispone de una base jurídica amplia, pero su madurez no puede inferirse únicamente por la cantidad de normas aprobadas. El objetivo de este artículo fue analizar la capacidad ecuatoriana para articular regulación, institucionalidad, financiamiento, ejecución territorial y resultados verificables, con el empleo como contraste de experiencias latinoamericanas seleccionadas en inteligencia artificial, economía circular y planificación territorial. Se aplicó un diseño cualitativo, documental y comparado sobre un corpus cerrado de veinte referencias publicadas entre 2004 y 2026, integrado por normas ecuatorianas, políticas institucionales y estudios académicos. La información se organizó mediante una matriz de cinco componentes y una escala analítica de 1 a 5, cuyo uso es descriptivo y no constituye un índice oficial. Los resultados muestran una fortaleza relativa en el marco normativo ecuatoriano, sustentada en el COESCCI, el COOTAD, la legislación ambiental y la LOES. Las principales brechas se concentran en la coordinación interinstitucional, la continuidad del financiamiento, la distribución territorial de capacidades y la publicación de resultados comparables. Uruguay aporta un referente de institucionalidad especializada para inteligencia artificial; Chile ofrece aprendizajes sobre transición circular; y Colombia permite observar la integración entre planificación nacional y transformación sectorial. Se concluye que Ecuador necesita pasar de instrumentos dispersos a una arquitectura de gobernanza con misiones, responsables, presupuesto, participación universitaria e indicadores públicos. El artículo propone un perfil de madurez y un tablero mínimo para orientar decisiones y futuras validaciones empíricas.